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关注|重庆物业管理条例迎二审 鼓励更多采用信息化手段

文章来源: 作者:CQDK全媒体记者 徐焱 发布时间:2019-05-29 10:55:32 字体:

物业管理涉及千家万户,是不少市民密切关注的问题。29日,重庆市五届人大常委会第十次会议举行第二次全体会议,《重庆市物业管理条例(修订草案)》提交会议二次审议。CQDK全媒体记者了解到,经市人大常委会及市人大法制委、常委会法制工委的广泛调研和征求意见,修订草案二审稿在多个方面均作出了修改。

会上,市人大法制委主任委员邹钢介绍,《重庆市物业管理条例(修订草案)》于去年11月首次审议后,市人大法制委、常委会法制工委广泛听取了社会各界意见,不仅将修订草案推送全体市人大代表和立法咨询专家征求意见,也通过新闻媒体全文公布了修订草案内容,公开征求意见,收到市民提出修改建议的信件近300封。同时分五个调研组,分赴主城各区和江津、南川、梁平等区开展实地调研,先后召开17场座谈会,听取了基层的意见和建议。

此外,还组织召开专题论证会,邀请业主、业主委员会、物业服务企业、物业服务行业协会、专家学者、主管部门等各方代表进行讨论、论证,通过召开座谈会或者书面等形式征求了市政府相关部门、市政协社法委和部分专家学者的意见。“目前,共收集到各方面的意见和建议2600多条,市人大法制委、常委会法制工委对各方面意见逐一分析研究,对修订草案进行了多次讨论和修改。”邹钢说。

具体来看,为避免监督管理的内容过于分散,草案中增加了“监督管理”一章,集中规定政府及其有关部门进行监督管理和村居民委员会对物业管理活动加强指导监督,并进一步加大了街道、乡镇以及村居民委员会的物业监督管理职责。

合理的物业管理区域划分有利于业主自治权利的行使和小区的有效管理,在这一问题上,二审稿中增加了物业管理区域划分原则,以及规划自然资源部门审查建设项目设计方案时征求住房城乡建设主管部门关于物业管理区域的意见等相关内容,同时对物业管理区域划分的依据进行了细化,以强化物业管理区域划分规定的可操作性,兼顾在不同区域和物业类型居住、工作的人群对物业管理的需求。

在物业服务收费问题上,对于前期物业收费,二审稿从三个方面进行了完善,一方面规定物业中有住宅项目的建设单位应当通过公开招标的方式选聘物业服务企业,通过引入竞争机制降低前期物业服务收费价格,另一方面规定前期物业收费实行政府指导价,价格主管部门应当会同住房城乡建设主管部门根据物业管理服务等级标准等因素,制定相应的基准价及其浮动幅度,并定期公布。另外还规定了未装饰装修和使用的房屋的物业服务收费标准可以另行约定。

对于物业服务收费,二审稿还明确规定了物业服务企业不得擅自提高物业收费标准,不得以业主拖欠物业服务费等为由,实施限制或者损害业主合法权益的行为。同时,严格物业收费调整程序,规定物业服务收费确需调整的,物业服务企业应当与业主委员会协商,并由业主大会决定,没有成立业主大会的,需经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主表决通过。

在对物业服务企业的监督方面,二审稿增加了市住房城乡建设主管部门应当建立健全不同物业类型的物业服务标准和服务规范的规定,对物业服务企业的禁止性行为进行了列举规定,增加了物业服务企业应当每半年公布一次公共收益收支情况的内容,完善了物业服务企业履行退出义务,规定物业服务企业未办理交接手续,不得擅自撤离物业管理区域、停止物业服务。

对于物业专项维修资金的使用和监督,二审稿对不得从物业专项维修资金中支出的费用范围进行界定,对应急使用物业专项维修资金的范围采用列举的方式进行了细化。同时授权由市人民政府制定物业专项维修资金交存、使用、管理的具体办法。

还值得关注的是,二审稿中新增了鼓励和引导业主大会会议采用业主决策信息系统进行,以及鼓励物业服务企业采用信息化手段增加公示渠道等内容,以充分利用新技术手段强化物业管理。

此外,二审稿还完善了首次业主大会会议召开的条件和业主委员会成员选任条件,明确了首次业主大会筹备组中业主代表的比例,加强了对业主委员会履职的监督。

责任编辑:徐焱

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